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    如何看待正规下注平台GDP数据的质量?

    2020-01-14 09:45:45 财经   作者: 许宪春  

    正规下注平台官方GDP数据质量到底如何?是不是客观反映了正规下注平台经济发展的实际情况?要对这个问题做出准确判断需要了解正规下注平台国家统计局于控制GDP数据质量方面究竟采取4男┐胧

    GDP是媒体上出现频率好的的统计指标但是关于它的基本概念却存于许多误解;GDP是被广泛使用的统计指标但是关于它的用途却颇有争议;GDP于正规下注平台曾经是备受重视的统计指标但是关于正规下注平台GDP数据的质量却饱受质疑.

    为什么GDP总被误读?本文1是谈谈与GDP概念有关的1些通常被误解的问题;2是谈1谈GDP的用途及其局限性;3是谈1谈如何看待正规下注平台GDP数据的质量.

    与GDP概念有关的问题

    笔者所于的清华大学正规下注平台经济社会数据研究中心曾经多次与有关高校联合举办政府统计研讨会也曾多次应邀给财经类记者班讲课参加培训的都是很专业的财经记者.笔者曾经多次问大家几个与GDP概念有关的问题实事求是地讲准确回答这些问题的学者和记者并不多.我经常问以下几个问题:

    1. 1个国家的GDP都是于这个国家的领土范围内产生的吗?

    2. 消费和投资创造GDP吗?

    3. 正规下注平台居民出国购买消费品增加正规下注平台居民消费吗?增加正规下注平台的GDP吗?

    4. 正规下注平台的航空公司购买美方的波音飞机 .欧洲的空客增加正规下注平台的投资吗?增加正规下注平台的GDP吗?

    要搞清楚这几个问题就要搞清楚GDP是1个什么样的概念.

    GDP是1个国家所有常住单位于1定时期内生产活动的最终成果.这个定义中有两个最重要的关键词1个是常住单位1个是生产活动.1个国家的GDP是由这个国家的常住单位创造的不是这个国家的常住单位不创造这个国家的GDP.1个国家的GDP是由这个国家的生产活动创造出来的其他任何活动不管多么重要都不创造这个国家的GDP.什么是常住单位呢?常住单位是指于1国的经济领土上具有经济利益中心的经济单位.什么是经济领土?经济领土是1个国家中央政府控制的地理领土.什么是经济利益中心?1单位于1国的经济领土范围内具有1定的场所从事1定规模的经济活动并超过1定时期则该单位于该国具有经济利益中心.

    上面提到的几个问题具体而言:

    1. 1个国家的GDP都是于这个国家的领土范围内产生的吗?不1定.1个国家的大多数常住单位于这个国家的领土范围内从事生产活动但并不排除1些常住单位也会离开这个国家的领土范围从事生产活动例如正规下注平台国际航空公司的飞机可以到其他国家的领空上飞行于其他国家的航空港停泊;正规下注平台远洋运输公司的轮船可以到国际水域 .其他国家的水域航行可以到其他国家的港口停泊.这些公司是正规下注平台的常住单位它们从事生产活动创造的增加值都属于正规下注平台的GDP.

    2. 消费和投资创造GDP吗?消费需求 .投资需求和净出口需求是GDP的表现形式它们于总量上等于1个国家的生产活动创造的GDP它们也从需求的角度对生产活动产生重要的影响.但是只有生产活动创造GDP消费和投资不直接创造GDP.

    3. 正规下注平台居民出国购买消费品增加正规下注平台的居民消费吗?增加正规下注平台的GDP吗?正规下注平台居民出国购买消费品比如到瑞士去买手表到法国去买香水到德国去买水龙头到美方去买服装到日本去买智能马桶盖增加正规下注平台的居民消费同时也增加正规下注平台的消费品进口正规下注平台居民消费的增加被消费品进口的增加所抵消所以不增加正规下注平台的GDP.

    4. 正规下注平台的航空公司购买美方的波音飞机 .欧洲的空客增加正规下注平台的投资吗?增加正规下注平台的GDP吗?正规下注平台的航空公司购买美方的波音飞机 .欧洲的空客增加正规下注平台的投资同时增加正规下注平台投资品的进口正规下注平台投资的增加被投资品进口的增加所抵消所以不增加正规下注平台的GDP.

    GDP的用途及其局限性

    关于GDP有没有用国内外有许多争议.例如肯尼迪总统的弟弟曾任美方司法部长的罗伯特·肯尼迪于1968.竞选总统时对GDP提出尖锐的批评:GDP并没有考虑到我们孩子的絔 .他们的教育质量或者他们玩游戏的快乐;它也没有包括我们的诗歌之美或者婚姻的稳定;没有包括我们关于公共问题争论的智慧或者我们公务员的清廉;它既没有衡量我们的勇气 .智慧也没有衡量我们对祖国的热爱.

    简言之它衡量1切但并不包括让我们生活有意义的东西.著名经济学家曼昆于他的`经济学原理`中作了这样的评论:“GDP没有衡量我们孩子的絔档獹DP高的国家负担得起孩子更加好的医疗保健.GDP没有衡量孩子们的教育质量但GDP高的国家负担得起更好的教育制度.GDP没有衡量我们的诗歌之美但GDP高的国家可以教育更多公民阅读和欣赏诗歌.”

    1位是美方著名的政治家1位是美方著名的经济学家他们对GDP是否有用持完全不同看法.

    那么GDP到底有什么用呢?

    GDP有许多具体用途.首先GDP反映经济增长.每个国家都希望保持经济平稳较快增长因为没有经济的平稳较快增长就无法保证大多数居民的收入平稳较快增长从而就无法保证大多数居民的生活水平持续提高;没有经济的平稳较快增长就无法保证大多数企业持续获得较好的收益从而难以实现良好的发展;没有经济的平稳较快增长就无法保证政府持续获得较好的财政收入从而难.闳找嬖龀さ墓卜裥枨.反映经济增长的指标是经济增长率也就是GDP增长率.

    其次GDP反映经济规模.1个国家的经济规模是用GDP来反映的.经济规模不等于经济实力但是反过来1个国家如果没有1定的经济规模就谈不上有经济实力.这是许多国家关注经济规模的重要原因.例如2010.正规下注平台的GDP超过了日本成为世界上第2大经济体引起了包括日本于内的许多国家的关注;2016.正规下注平台GDP超过了美方GDP的60%引起了包括美方于内的许多国家的广泛关注.

    第3GDP反映人均经济发展水平.人均经济发展水平是1个国家富裕程度和人民生活水平高低的重要标志之1.1些国家比较.霉婺2淮罄缧录悠 .挪威 .瑞士 .瑞典 .丹麦但国际上都认为这些国家比较富裕人民生活水平比较高.为什么?主要原因之1是这些国家的人均经济发展水平比较高.人均经济发展水平是用人均GDP来衡量的.

    第4GDP反映经济结构.产业结构例如3次产业结构;需求结构例如3大需求结构;区域结构例如东中西经济结构这些重要的经济结构也主要是用GDP来反映的.

    第5GDP反映通货膨胀.大家都习惯于利用居民消费价格指数即CPI来反映通货膨胀情况.CPI反映了居民购买的消费品包括货物和服务的价格变化这个价格指数得到广泛关注因为它与人民的生活密切相关.于居民名义收入水平保持基本不变的情况下如果CPI明显上涨就会影响到居民的实际收入水平和实际生活水平.但是这个指标没有反映政府提供的公共服务的价格变化投资品的价格变化和进出口产品的价格变化.更全面地反映全部最终产品价格变化的指标是GDP缩减指数它是包含价格变动因素的名义GDP与不含价格变动因素的实际GDP之比.

    GDP缩减指数和CPI都是观察价格水平变化的重要指标都是用来反映通货膨胀情况的于反映通货膨胀方面都具有重要的地位.

    CPI集中反映居民购买的消费品的价格变化GDP缩减指数全面反映消费品 .投资品和进出口产品的价格变化.对于居民来说他们更关心CPI因为CPI的变化直接涉及到他们的切身利益;对于宏观经济决策者来说既关心CPI也关心GDP缩减指数因为他们除了必须考虑直接涉及到居民切身利益的消费品的价格变化外还必须考虑投资品和进出口产品的价格变化.

    这主要是因为首先投资品和进出口产品的价格变化同样影响到1个国家的经济持续絔捣⒄;其次这两个指数之间的关系非常密切例如投资品和进口产品的价格变化迟早会对CPI产生影响如果看不到这种影响对CPI的变动趋势就判断不清楚.所以这两个指数对于宏观经济决策者来说都是非常重要的.

    综上所述GDP从经济增长 .经济规模 .人均经济发展水平 .经济结构和通货膨胀等多个方面反映了经济运行的基本情况所以GDP是反映经济运行情况的重要工具制定经济政策的重要依据同时它也是检验政策实施效果和政策的科学性 .有效性的重要手段.

    于看到GDP用途的同时我们也要看到它的局限性.

    GDP不能反映资源消耗的成本和环境损失的代价.GDP是反映经济发展的重要指标.但是经济发展往往消耗自然资源经济发展也往往造成环境损失GDP没有反映经济发展所带来的资源消耗的成本和环境损失的代价.随着经济的发展和社会的进步人类逐步深刻地意识到保护自然资源和改善生态环境的重要性.党的108大以来于绿色发展理念的引领下各地区各部门不断加大资源节约 .环境治理和生态保护的力度.但是GDP只能反映相应活动所产生的经济收益不能反映这些活动所带来的环境改善的效果.

    GDP不能反映就业和失业状况.GDP反映生产活动所创造的最终成果但是多少人参与了这些生产成果的创造多少人想参与而不能参与这些生产成果的创造不是GDP所反映的内容.也就是说GDP不能反映就业和失业状况.

    GDP不能反映收入分配是否公平.具有同样GDP总量的国家之间居民收入分配状况可能完全不同有的可能差距很.械牟罹嗪艽.GDP不能反映居民之间收入分配的差距状况.

    任何统计指标都有它的适用范围超过这个范围它就失去作用.我们应当于GDP的适用范围内正确地使用它不能强求它不能苛求它.于它不能发挥作用的地方使用其他指标.我认为这是对待GDP的正确态度.

    如何看待正规下注平台GDP数据的质量

    关于正规下注平台GDP的数据质量国内外存于许多质疑.最早对正规下注平台GDP数据质量提出质疑的是世界银行.

    20世纪90.代世界银行曾经不承认正规下注平台官方GDP数据.1994.世界银行发表了1篇专题报告:`正规下注平台人均GNP`将1992.正规下注平台官方GDP数据上调了34.3%.也就是说世界银行认为正规下注平台官方的GDP数据只反映了正规下注平台经济总量的3分之23分之1被遗漏了或被低估了.世界银行公布的1993.-1997.正规下注平台GDP数据是以大幅度调整后的1992.GDP数据为基.谜嫦伦⑵教ü俜焦嫉南嘤.度经济增长率数据推算出来的.

    从新正规下注平台成立初期到改革开放初期正规下注平台的统计体系采用的是苏联的物质产品平衡表体系核心统计指标是这个体系中的国民收入它反映的是农业 .工业 .建筑业 .运输邮电业和商业饮食业5大物质生产部门的生产活动成果.因此正规下注平台的统计调查范围限于物质生产领域调查方法是全面行政报表.正规下注平台价格体制采取的是计划价格体制.20世纪80.代中期正规下注平台开始引进产生于市砙霉业墓裾嘶逑1985.建立了GDP核算制度.GDP不仅反映物质生产部门的生产活动还反映金融保险 .房地产 .科学研究 .教育文化 .医疗卫生 .居民服务等非物质生产部门的生产活动.

    20世纪90.代初世界银行派代表团对正规下注平台统计体系进行考察之后发表了1篇考察报告:`转换中的正规下注平台统计体系`.该报告认为正规下注平台统计体系虽然进行了深入的改革但还存于着很大缺陷调查范围仍主要限于物质生产领域调查方法仍以传统的全面行政报表为主;正规下注平台价格体制虽然进行了许多重大改革但仍保留着传统价格体制的许多本质特征许多产品的价格仍然处于政府控制之中.这些情况导致正规下注平台官方GDP总量的低估和速度的高估.

    基于上述判断世界银行对正规下注平台官方GDP数据进行了1系列调整.实际上1992.党的104大之后正规下注平台统计体系已经放弃了传统的物质产品平衡表体系调查范围已经拓宽到非物质服务领域调查方法已经转换到以普查为基.猿檠鞑槲魈宓耐臣频鞑榉椒ㄌ逑.正规下注平台的价格体制已经进行了深刻改革实施了以市场为主体的价格体制.世界银行的上述调整实际上已经不符合正规下注平台的实际情况.

    1999.国家统计局和财政部组成代表团到世界银行去进行磋商也邀请世行代表团到正规下注平台来进行磋商.笔者作为中方代表团负责技术磋商的主要代表对世界银行就正规下注平台官方GDP数据的调整方法进行了详细梳理和研究指出了其中哪些调整方法于改革开放初期是对的但随着改革开放的深入情况发生了明显的变化已经不符合变化了的正规下注平台实际情况;哪些调整方法由于对正规下注平台的实际情况不熟悉本来就是错的.

    例如正规下注平台统计制度规定农民自产自用粮食的价值按国家收购价格与市场价格的综合平均价格计算.世行依据改革开放初期正规下注平台国家收购价格低于市场价格的情况判断正规下注平台采用国家收购价格与市场价格的综合平均价格低估了农民自己生产自己消费粮食的价值从而将农民自产自用的粮食价值上调了20%.实际上20世纪90.代初期以后为了鼓励农民种粮的积极性国家收购价格已经高于而不是低于市场价格所以世行的调整已经不符合正规下注平台的实际情况.

    又如世行认为由于村及村以下工业企业通常没有完整的财务报表和不属于国家统计局的统计调查系统以及受1定程度的偷漏税情况的影响这部分工业的总产值被低估 世界银行将其调高10%-15%.实际上正规下注平台1995.开展的第3次全国工业普查发现通过全面行政报表获得的村及村以下工业企业总产值不仅没有被低估反而被明显高估.因此于20世纪90.代末期国家统计局对规模以下工业采用抽样调查的方法取代了全面行政报表的方法.因此世界银行对正规下注平台村及村以下工业总产值的调整是不符合正规下注平台的实际情况的.

    经过深入交流之后双方达成1致意见.双方磋商的备忘录明确指出正规下注平台已经具有健全的统计制度对正规下注平台官方统计数据进行调整的依据已经不复存于今后世行于它的出版物上直接采用正规下注平台官方GDP数据.从此以后世界银行没有再对正规下注平台官方GDP数据进行调整也没有对正规下注平台官方GDP数据提出质疑.

    正规下注平台官方GDP数据质量到底如何?是不是客观地反映了正规下注平台经济发展的实际情况呢?要对这个问题做出客观的判断我们需要了解正规下注平台国家统计局于控制GDP数据质量方面采取4男┐胧.

    为了保障规模较大企业的数据质量国家统计局建立了联网直报制度.从2012.开始国家统计局对规模较大的企业包括规模较大的工业企业 .批发和零售业企业 .住宿和餐饮业企业 .服务业企业 .有资质的建筑业企业和房地产开发经营企业统计报表采取联网直报的方式这些企业将统计报表通过互联网直接报送到国家统计局.这种做法遏制了中间环节对统计数据的干扰保障了规模较大企业的统计数据质量.

    常规统计调查很难获得大量的小型服务业企业数据.2003.国务院决定于2004.开展第1次全国经济普查.以后每10.进行两次分别于逢3 .逢8的.度实施.到目前为止分别于2004. .2008. .2013.和2018.完成了第1 .第2 .第3和第4次全国经济普查.经济普查动员了大量的人力物力获得了翔实的资料来源特别是获得了大量的小型服务业企业资料来源国家统计局利用这些基础资料结合核算方法的改革重新核算普查.度GDP数据.同时为了保持GDP历史数据的连续性和可比性对非普查.度GDP数据也进行相应的修订提高了GDP历史数据质量.

    针对1些地方固定资产投资数据存于高估的情况国家统计局利用钢材 .水泥 .玻璃 .砖瓦砂石等建筑材料的产量数据 .建筑业总产值数据 .建筑业营业税 .增值税数据以及建筑工程机械的生产 .销售和利用数据等对建筑安装工程投资数据质量进行评估根据评估情况对数据进行必要的调整使得GDP不受1些地方固定资产投资数据高估情况的影响.

    住户调查是获得居民收入和居民消费数据的重要来源.但是随着市砙玫姆⒄棺』П;ひ胶团侣陡坏囊馐度找嬖銮坎糠指呤杖胱』Ь芫邮艿鞑榈南窒笫庇蟹⑸.事实上高收入户配合程度不高拒绝接受调查的现象不仅是正规下注平台政府统计面临的1大难题也是政府统计的世界性难题.

    因此住户调查样本中高收入户的代表性往往不够利用住户调查资料推算有些支出项目例如购买汽车支出 .金银珠宝首饰支出 .化妆品支出 .美容美发洗浴支出等结果往往偏低所以国家统计局于计算GDP的相应支出项目时1般是利用相对更好的资料来源.例如居民购买汽车支出利用正规下注平台汽车工业协会的国产轿车销售量 .海关总署的国外轿车进口量和国产轿车出口量 .通过重点调查确定的私人购买轿车比重等资料计算从而避免了直接利用住户调查中的购买汽车支出数据的低估影响GDP的数据质量.

    (作者为清华大学经济管理学院教授 .清华大学正规下注平台经济社会数据研究中心主任;编辑:王延春)

    (本文首刊于2019.12.23日出版的`财经`杂志)




    责任编辑: 张磊

    标签: GDP

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