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习近平:像保护眼睛1样保护生态环境

3.10日习近平于青海代表团参加审议.习近平强调指出要深入落实国家主体功能区规划扎扎实实推进生态环境保护扎扎实实推进脱贫攻坚扎扎实实推进民族地区发展.... [详细]

习近平等参加全国人大会议代表团审议

中共中央总书记 .国家主席 .中央军委主席习近平中共中央政治局常委 .国务院总理李克强中共中央政治局常委 .全国人大常委会委员长张德江中共中央政治局常委 .全国政协... [详细]

发改委:化解过剩产能不会引起第2次下岗潮

国家发展改革委主任徐绍史6日于102届全国人大4次会议记者会上表示我国就业形势依然比较乐观化解过剩产能不会引起第2次下岗潮. [详细]

两会关注|关键词
  • 供给侧改革

    今.要加强供给侧结构性改革增强持续增长动力.围绕解决重点领域的突出矛盾和问题加快破除体制机制障碍以供给侧结构性改革提高供给体系的质量和效率进1步激发市场...[详细]

  • 去产能

    重点抓好钢铁 .煤炭等困难行业去产能坚持市场倒逼 .企业主体等手段严格控制新增产能坚决淘汰落后产能有序退出过剩产能.采取兼并重组 .债务重组或破产清算等措施...[详细]

  • 绿色发展

    今.要加大环境治理力度推动绿色发展取得新突破.治理污染 .保护环境事关人民群众絔岛涂沙中⒄贡匦肭苛ν平戮鲂淖叱1条经济发展与环境改善双赢之路.[详细]

  • 国企改革

    今明两.要以改革促发展坚决打好国有企业提质增效攻坚战.推动国有企业特别是中央企业结构调整创新发展1批重组整合1批清理退出1批.让国有企业瘦身健体增强...[详细]

  • 简政放权

    推动简政放权 .放管结合 .优化服务改革向纵深发展.以敬民之心行简政之道切实转变政府职能 .提高效能.继续大力削减行政审批事项注重解决放权不同步 .不协调 .不到位...[详细]

  • 创业创新

    充分释放全社会创业创新潜能.着力实施创新驱动发展战略促进科技与经济深度融合提高实体经济的整体素质和竞争力.充分激发企业家精神调动全社会创业创新积极性汇聚...[详细]

  • 2016政府工作报告

    政府工作报告

    ——2016.3.5日于第102届全国人民代表大会第4次会议上

    国务院总理 李克强

    各位代表:

    现于我代表国务院向大会报告政府工作请予审议并请全国政协各位委员提出意见.

    1 .2015.工作回顾

    过去1.我国发展面临多重困难和严峻挑战.于以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下全国各族人民以坚定的信心和非凡的勇气攻坚4芽亟.蒙缁岱⒄刮戎杏薪 .稳中有好完成了全.主要目标任务改革开放和社会主义现代化建设取得新的重大成就.

    ——经济运行保持于合理区间.国内生产总值达到67.7万亿块增长6.9%于世界主要经济体中位居前列.粮食产量实现"102连增"居民消费价格涨幅保持较低水平.特别是就业形势总体稳定城镇新增就业1312万人超过全.预期目标成为经济运行的1大亮点.

    ——结构调整取得积极进展.服务业于国内生产总值中的比重上升到50.5%首次占据"半壁江山".消费对经济增长的贡献率达到66.4%.高技术产业和装备制造业增速快于1般工业.单位国内生产总值能耗下降5.6%.

    ——发展新动能加快成长.创新驱动发展战略持续推进互联网与各行业加速融合新兴产业快速增长.大众创业 .万众创新蓬勃发展全.新登记注册企业增长21.6%平均每天新增1.2万户.新动能对稳就业 .促升级发挥了突出作用正于推动经济社会发生深刻变革.

    ——人民生活进1步改善.全国居民人均可支配收入实际增长7.4%快于经济增速.去.末居民储蓄存款余额增长8.5%新增4万多亿块.又解决6434万农村人口饮水安全问题.扶贫攻坚力度加大农村贫困人口减少1442万人.

    科技领域1批创新成果达到国际先进水平第3代核电技术取得重大进展国产C919大型客机总装下线屠呦呦获得诺贝尔生理学或医学奖.对我国发展取得的成就全国各族人民倍感振奋和自豪!

    回顾过去1.成绩来之不易.这些成绩是于极为复杂严峻的国际环境中取得的.去.世界经济增速为6.来最低国际贸易增速更低大宗商品价格深度下跌国际金融市场震荡加剧对我国经济造成直接冲击和影响.这些成绩是于国内深层次矛盾凸显 .经济下行压力加大的情况下取得的.面对"3期叠加"的局面经济工作遇到不少两难甚至多难问题需要远近结合趋利避害有效应对.这些成绩是于我国经济总量超过60万亿块的高基数上取得的.现于国内生产总值每增长1个百分点的增量相当于5.前1.5个百分点 .10.前2.5个百分点的增量.经济规模越大增长难度随之增加.于困难和压力面前全国各族人民付出了极大辛劳1步1步走了过来.这再次表明任何艰难险阻都挡不住正规下注平台发展前行的步伐!

    1.来我们主要做了以下工作:

    1是着力稳增长调结构防风险创新宏观调控方式.为应对持续加大的经济下行压力我们于区间调控基础上实施定向调控和相机调控.积极的财政政策注重加力增效扩大结构性减税范围实行普遍性降费盘活财政存量资金.发行地方政府债券置换存量债务3.2万亿块降低利息负担约2000亿块减轻了地方政府偿债压力.稳健的货币政策注重松紧适度多次降息降准改革存贷比管理创新货币政策工具加大对实体经济支持力度.扩大有效投资设立专项基金加强水利 .城镇棚户区和农村危房改造 .中西部铁路和公路等薄弱环节建设.实施重点领域消费促进工程城乡居民旅游 .网购 .信息消费等快速增长.去.还积极应对金融领域的多种风险挑战守住了不发生系统性区域性风险的底线维护了国家经济金融安全.

    2是围绕激发市场活力加大改革开放力度.我们不搞"大水漫灌"式的强刺激而是持续推动结构性改革.深入推进简政放权 .放管结合 .优化服务改革.取消和下放311项行政审批事项取消123项职业资格许可和认定事项彻底终结了非行政许可审批.工商登记前置审批精简85%全面实施3证合1 .1照1码.加强事中事后监管优化公共服务流程.群众和企业办事更加方便全社会创业创新热情日益高涨.

    财税金融等重点改革深入推进.中央对地方专项转移支付项目减少3分之11般性转移支付规模增加.营改增稳步实施资源税从价计征范围扩大.取消存款利率竊舷尥瞥龃婵畋O罩贫冉⑷嗣癖铱缇持Ц断低.价格改革力度加大中央政府定价项目减少80%地方政府定价项目减少1半以上.国有企业 .农村 .投融资 .生态文明等领域改革有序推进全面深化改革的成效正于显现.

    坚持以开放促改革促发展.努力稳定对外贸易调整出口退税负担机制清理规范进出口环节收费提高贸易便利化水平出口结构发生积极变化.外商投资限制性条目减少1半95%以上实行备案管理实际使用外资1263亿美块增长5.6%.非金融类对外直接投资1180亿美块增长14.7%.推广上海自贸试验区经验新设广东 .天津 .福建自贸试验区.人民币加入国际货1鹱橹乇鹛峥钊ɑ醣依鹤.亚洲基础设施投资银行正式成立丝路基金投入运营.签署中韩 .中澳自贸协定和正规下注平台-东盟自贸区升级议定书."1带1路"建设成效显现国际产能合作步伐加快高铁 .核电等正规下注平台装备走出去取得突破性进展.

    3是聚焦提质增效推动产业创新升级.制定实施创新驱动发展战略纲要和意见出台推动大众创业 .万众创新政策举措落实"互联网+"行动计划增强经济发展新动力.1大批创客走上创业创新之路.完善农业支持政策促进农业发展方式加快转变.针对工业增速下降 .企业效益下滑我们1手抓新兴产业培育1手抓传统产业改造提升.启动实施`正规下注平台制造2025`设立国家新兴产业创业投资引导基金 .中小企业发展基金扩大国家自主创新示范区.积极化解过剩产能推进企业兼并重组.近3.淘汰落后炼钢炼铁产能9000多万吨 .水泥2.3亿吨 .平板玻璃7600多万重量箱 .电解铝100多万吨.促进生产性 .生活性服务业加快发展.狠抓节能减排和环境保护各项约束性指标超额完成.公布自主减排行动目标推动国际气候变化谈判取得积极成果.

    4是着眼开拓发展空间促进区域协调发展和新型城镇化.继续推动东 .中 .西 .东北地区"4大板块"协调发展重点推进"1带1路"建设 .京津冀协同发展 .长江经济带发展"3大战略"于基础设施 .产业布局 .生态环保等方面实施1批重大工程.制定实施促进西藏和4省藏区 .新疆发展的政策措施.推进户籍制度改革出台居住证制度加强城镇基础设施建设新型城镇化取得新成效.

    5是紧扣增进民生福祉推动社会事业改革发展.于财力紧张情况下保障民生力度继续加大.推出新的政策重点解决高校毕业生和就业困难群体的就业创业问题.城镇保障性安居工程譧炕窘ǔ772万套棚户区譧扛脑炜601万套农村危房改造432万户1大批譧坷鸭彝ピ擦税簿用.加快改善贫困地区义务教育薄弱学校办学条件深化中小学教师职称制度改革重点高校招收贫困地区农村学生人数又增长10.5%.全面推开县级公立医院综合改革拓展居民大"O战⒅靥卮蠹膊∫搅凭戎贫 .困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度.提高低保 .优抚 .企业退休人员基本养老金等标准推行机关事业单位养老保险制度改革并完善工资制度.加强基本公共文化服务建设.广大人民群众有了更多获得感.

    6是促进社会和谐稳定推动依法行政和治理方式创新.国务院提请全国人大常委会审议法律议案11件制定修订行政法规8部.政务公开加快推进推广电子政务和网上办事.建立重大政策落实督查问责机制开展第3方评估.有效应对自然灾害和突发事件.加强安全生产监管事故总量和重特大事故 .重点行业事故数量继续下降.推进食品安全创建示范行动.强化社会治安综合治理依法打击各类违法犯罪活动有力维护了公共安全.

    我们深入开展"3严3实"专题教育锲而不舍落实党中央8项规定精神坚决纠正"4风"严格执行国务院"约法3章".加强行政监察和审计监督.大力推进党风廉政建设和反腐败斗争1批腐败分子受到惩处.

    我们隆重纪念正规下注平台人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周.集中宣示了我国作为世界反法西斯战争东方主战场的历史地位和重大贡献彰显了正规下注平台人民同各国人民共护和平 .共守正义的坚定信念!

    1.来全方位外交成果丰硕.习近平主席等国家领导人出访多国出席联合国系列峰会 .210国集团领导人峰会 .亚太经合组织领导人非正式会议 .气候变化大会 .东亚合作领导人系列会议 .世界经济论坛等重大活动.成功举行中非合作论坛峰会 .中欧领导人会晤启动中拉论坛.同主要大国关系取得新进展同周边国家务实合作深入推进同发展正规下注平台家友好合作不断拓展同联合国等国际组织和国际机制的关系全面加强经济外交 .人文交流卓有成效.正规下注平台作为负责任大国于国际和地区事务中发挥了重要的建设性作用.

    各位代表!

    过去1.取得的成绩是以习近平同志为总书记的党中央统揽全局 .科学决策的结果是全党全军全国各族人民齐心协力 .顽强拼搏的结果.我代表国务院向全国各族人民向各民主党派 .各人民团体和各界人士表示诚挚感谢!向香港特别行政区同胞 .澳门特别行政区同胞 .台湾同胞和海外侨胞表示诚挚感谢!向关心和支持正规下注平台现代化建设事业的各国政府 .国际组织和各国朋友表示诚挚感谢!

    于充分肯定去.成绩的同时我们也清醒看到我国发展中还存于不少困难和问题.受全球贸易萎缩等因素影响去.我国进出口总额出现下降预期增长目标未能实现.投资增长乏力1些行业产能过剩严重部分企业生产经营困难地区和行业走势分化财政收支矛盾突出金融等领域存于风险隐患.人民群众关心的医疗 .教育 .养老 .食品药品安全 .收入分配 .城市管理等方面问题较多严重雾霾天气于1些地区时有发生.特别令人痛心的是去.发生了"东方之星"号客轮翻沉事件和天津港特别重大火灾爆炸等事故人员伤亡和财产损失惨重教训极其深刻必须认真汲取.政府工作还存于不足有些改革和政策措施落实不到位少数干部不作为 .不会为 .乱作为1些领域的不正之风和腐败问题不容忽视.我们要进1步增强忧患意识和担当意识下更大力气解决这些问题始终以民之所望为施政所向尽心竭力做好政府工作决不辜负人民重托.

    各位代表!

    2015.是"1025"收官之..过去5.我国发展成就举世瞩目.党的108大以来于以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务我们继续坚持稳中求进工作总基调深化改革开放实施1系列利当前 .惠长远的重大举措"1025"规划确定的主要目标任务全面完成.1是经济持续较快发展.国内生产总值.均增长7.8%经济总量稳居世界第2位成为全球第1货物贸易大国和主要对外投资大国.2是结构调整取得标志性进展.服务业成为第1大产业工业化与信息化融合加深农业综合生产能力明显增强.消费成为支撑经济增长的主要力量.超过1半人口居住于城镇.单位国内生产总值能耗下降18.2%主要污染物排放量减少12%以上.3是基础设施水平全面跃升.铁路营业里程达到12.1万公里其中高速铁路超过1.9万公里占世界60%以上.高速公路通车里程超过12万公里.南水北调东 .中线工程通水.建成全球好的的第4代移动通信网络.4是科技创新实现重大突破.量子通信 .中微子振荡 .高温铁基超导等基础研究取得1批原创性成果载人航天 .探.工程 .深海探测等项目达到世界先进水平.5是人民生活水平显著提高.居民收入增长快于经济增长城乡收入差距持续缩小.城镇新增就业人数超过6400万人.城镇保障性安居工程譧拷ㄉ4013万套上亿群众喜迁新居.农村贫困人口减少1亿多解决3亿多农村人口饮水安全问题.6是社会发展成就斐然.教育公平和质量明显提升.基本医疗保险实现全覆盖基本养老保险参保率超过80%.文化软实力持续提升.依法治国全面推进.正规下注平台特色军队变革成就显著.经过5.努力我国经济实力 .科技实力 .国防实力 .国际影响力又上了1个大台阶.

    "1025"时期的辉煌成就充分显示了正规下注平台特色社会主义的巨大优越性集中展现了正规下注平台人民的无穷创造力极大增强了中华民族的自信心和凝聚力必将激励全国各族人民于实现"两个1百."奋斗目标的新征程上奋力前行!

    2 ."1035"时期主要目标任务和重大举措

    根据`中共中央关于制定国民经济和社会发展第103个5.规划的建议`国务院编制了`国民经济和社会发展第103个5.规划纲要(草案)`提交大会审查.

    `纲要草案`紧紧围绕全面建成衇瞪缁岱芏纺勘暾攵苑⒄共黄胶 .不协调 .不可持续等突出问题强调要牢固树立和贯彻落实创新 .协调 .绿色 .开放 .共享的发展理念明确了今后5.经济社会发展的主要目标任务提出了1系列支撑发展的重大政策 .重大工程和重大项目突出了以下6个方面.

    ——保持经济中高速增长推动产业迈向中高端水平.实现全面建成衇瞪缁崮勘甑2020.国内生产总值和城乡居民人均收入比2010.翻1番"1035"时期经济.均增长保持于6.5%以上.加快推进产业结构优化升级实施1批技术水平高 .带动能力强的重大工程.到2020.先进制造业 .现代服务业 .战略性新兴产业比重大幅提升全员劳动生产率从人均8.7万块提高到12万块以上.届时我国经济总量超过90万亿块发展的质量和效益明显提高.于我们这样1个人口众多的发展正规下注平台家这将是非常了不起的成就.

    ——强化创新引领作用为发展注入强大动力.创新是引领发展的第1动力必须摆于国家发展全局的核心位置深入实施创新驱动发展战略.启动1批新的国家重大科技项目建设1批高水平的国家科学中心和技术创新中心培育壮大1批有国际竞争力的创新型领军企业.持续推动大众创业 .万众创新.促进大数据 .云计算 .物联网广泛应用.加快建设质量强国 .制造强国.到2020.力争于基础研究 .应用研究和战略前沿领域取得重大突破全社会研发经费投入强度达到2.5%科技进步对经济增长的贡献率达到60%迈进创新型国家和人才强国行列.

    ——推进新型城镇化和农业现代化促进城乡区域协调发展.缩小城乡区域差距既是调整经济结构的重点也是释放发展潜力的关键.要深入推进以人为核心的新型城镇化实现1亿左右农业转移人口和其他常住人口于城镇落户完成约1亿人居住的棚户区和城中村改造引导约1亿人于中西部地区就近城镇化.到2020.常住人口城镇化率达到60% .户籍人口城镇化率达到45%.实施1批水利 .农机 .现代种业等工程推动农业适度规模经营和区域化布局 .标准化生产 .社会化服务.到2020.粮食等主要农产品供给和质量安全得到更好保障农业现代化水平明显提高.以区域发展总体战略为基."3大战略"为引领形成沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带培育1批辐射带动力强的城市群和增长极.加强重大基础设施建设高铁营业里程达到3万公里 .覆盖80%以上的大城市新建改建高速公路通车里程约3万公里实现城乡宽带网络全覆盖.

    ——推动形成绿色生产生活方式加快改善生态环境.坚持于发展中保护 .于保护中发展持续推进生态文明建设.深入实施大气 .水 .土壤污染防治行动计划加强生态保护和修复.今后5.单位国内生产总值用水量 .能耗 .2氧化碳排放量分别下降23% .15% .18%森林覆盖率达到23.04%能源资源开发利用效率大幅提高生态环境质量总体改善.特别是治理大气雾霾取得明显进展地级及以上城市空气质量优良天数比率超过80%.我们要持之以恒建设天蓝 .地绿 .水清的美丽正规下注平台.

    ——深化改革开放构建发展新体制.发展根本上要靠改革开放.必须全面深化改革坚持和完善基本经济制度建立现代产权制度基本建成法治政府使市场于资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式."1带1路"建设取得重大进展国际产能合作实现新的突破.对外贸易向优进优出转变服务贸易比重显著提升从贸易大国迈向贸易强国.全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度逐步构建高标准自由贸易区网络基本形成开放型经济新体制新格局.

    ——持续增进民生福祉使全体人民共享发展成果.坚持以人民为中心的发展思想努力补齐基本民生保障的短板朝着共同富裕方向稳步前进.坚决打赢脱贫攻坚战我国现行标准下的农村贫困人口实现脱贫贫困县全部摘帽解决区域性整体贫困.建立国1竟卜裣钅壳宓.建立健全更加公平更可持续的社会保障制度.实施义务教育学校标准化 .普及高中阶段教育 .建设世界1流大学和1流学科等工程劳动.龄人口平均受教育.限从10.23.提高到10.8..实现城镇新增就业5000万人以上.完善收入分配制度缩小收入差距提高中等收入人口比重.完善譧勘U咸逑党钦蚺锘`扛脑2000万套.推进絔嫡嫦伦⑵教ńㄉ枞司て谑倜岣1岁.构建现代公共文化服务体系实施公民道德建设 .中华文化传承等工程.我们既要让人民的物质生活更殷实又要让人民的精神生活更丰富.

    做好"1035"时期经济社会发展工作实现全面建成衇瞪缁崮勘瓯匦胱帕Π盐蘸3点.1是牢牢抓譧⒄沟1要务不放松.发展是硬道理是解决我国所有问题的关键.今后5.是跨越"中等收入陷阱"的重要阶段各种矛盾和风险明显增多.发展如逆水行舟不进则退.必须毫不动摇坚持以经济建设为中心推动科学发展妥善应对挑战使正规下注平台经济这艘巨轮破浪远航.2是大力推进结构性改革.当前发展中总量问题与结构性问题并存结构性问题更加突出要用改革的办法推进结构调整.于适度扩大总需求的同时突出抓好供给侧结构性改革既做减法又做加法减少无效和低端供给扩大有效和中高端供给增加公共产品和公共服务供给使供给和需求协同促进经济发展提高全要素生产率不断解放和发展社会生产力.3是加快新旧发展动能接续转换.经济发展必然会有新旧动能迭代更替的过程当传统动能由强变弱时需要新动能异军突起和传统动能转型形成新的"双引擎"才能推动经济持续增长 .跃上新台阶.当前我国发展正处于这样1个关键时期必须培育壮大新动能加快发展新经济.要推动新技术 .新产业 .新业态加快成长以体制机制创新促进分享经济发展建设共享平台做大高技术产业 .现代服务业等新兴产业集群打造动力强劲的新引擎.运用信息网络等现代技术推动生产 .管理和营销模式变革重塑产业链 .供应链 .价值链改造提升传统动能使之焕发新的生机与活力.

    从根本上说发展的不竭力量蕴藏于人民群众之中.9亿多劳动力 .1亿多受过高等教育和有专业技能的人才是我们好的的资源和优势.实现新旧动能转换推动发展转向更多依靠人力人才资源和科技创新既是1个伴随阵痛的调整过程也是1个充满希望的升级过程.只要闯过这个关口正规下注平台经济就1定能够浴火重生 .再创辉煌.

    展望今后5.我们充满必胜信心.如期实现全面建成衇瞪缁崮勘耆嗣裆罱岣用篮谜嫦伦⑵教ㄌ厣缁嶂饕迨乱登熬1定会更加光明!

    3 .2016.重点工作

    今.是全面建成衇瞪缁峋鍪そ锥蔚目种.也是推进结构性改革的攻坚之..做好政府工作必须高举正规下注平台特色社会主义伟大旗帜全面贯彻党的108大和108届3中 .4中 .5中全会精神以邓小平理论 ."3个代表"重要思想 .科学发展观为指导深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神按照"5位1体"总体布局和"4个全面"战略布局坚持改革开放坚持以新发展理念引领发展坚持稳中求进工作总基调适应经济发展新常态实行宏观政策要稳 .产业政策要准 .微观政策要活 .改革政策要实 .社会政策要托底的总体思路把握好稳增长与调结构的平衡保持经济运行于合理区间着力加强供给侧结构性改革加快培育新的发展动能改造提升传统比较优势抓好去产能 .去库存 .去杠杆 .降成本 .补短板加强民生保障切实防控风险努力实现"1035"时期经济社会发展良好开局.

    今.发展的主要预期目标是:国内生产总值增长6.5%-7%居民消费价格涨幅3%左右城镇新增就业1000万人以上城镇登记失业率4.5%以内进出口回稳向好国际收支基本平衡居民收入增长和经济增长基本同步.单位国内生产总值能耗下降3.4%以上主要污染物排放继续减少.

    经济增长预期目标6.5%-7%考虑了与全面建成衇瞪缁崮勘晗嘞谓涌悸橇送平峁剐愿母锏男枰灿欣谖榷ê鸵际谐≡て.稳增长主要是为了保就业 .惠民生有6.5%-7%的增速就能够实现比较充分的就业.

    综合分析各方面情况今.我国发展面临的困难更多更大 .挑战更为严峻我们要做打硬仗的充分准备.从国际看世界经济深度调整 .复苏乏力国际贸易增长低迷金融和大宗商品市场波动不定地缘政治风险上升外部环境的不稳定不确定因素增加对我国发展的影响不可低估.从国内看长期积累的矛盾和风险进1步显现经济增速换挡 .结构调整阵痛 .新旧动能转换相互交织经济下行压力加大.但困难和挑战并不可怕.正规下注平台的发展从来都是于应对挑战中前进的没有过不去的坎.经过多.的快速发展我国物质基础雄厚经济韧性强 .潜力足 .回旋余地大改革开放不断注入新动力创新宏观调控积累了丰富经验.特别是我们有正规下注平台共产党的坚强领导和正规下注平台特色社会主义制度正规下注平台人民勤劳智慧.只要我们万众1心共克时艰就1定能够实现全.经济社会发展目标.

    今.要重点做好8个方面工作.

    (1)稳定和完善宏观经济政策保持经济运行于合理区间.我们宏观调控还有创新手段和政策储备既要立足当前 .有针对性地出招顶譡孟滦醒沽τ忠叛鄢ぴ .留有后手 .谋势蓄势.继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策创新宏观调控方式加强区间调控 .定向调控 .相机调控统筹运用财政 .货币政策和产业 .投资 .价格等政策工具采取结构性改革尤其是供给侧结构性改革举措为经济发展营造良好环境.

    积极的财政政策要加大力度.今.拟安排财政赤字2.18万亿块比去.增加5600亿块赤字率提高到3%.其中中央财政赤字1.4万亿块地方财政赤字7800亿块.安排地方专项债券4000亿块继续发行地方政府置换债券.我国财政赤字率和政府负债率于世界主要经济体中相对较低这样的安排是必要的 .可行的也是安全的.

    适度扩大财政赤字主要用于减税降费进1步减轻企业负担.今.将采取3项举措.1是全面实施营改增从5.1日起将试点范围扩大到建筑业 .房地产业 .金融业 .生活服务业并将所有企业新增不动产所含增值税纳入抵扣范围确保所有行业税负只减不增.2是取消违规设立的政府性基金停征和归并1批政府性基金扩大水利建设基金等免征范围.3是将18项行政事业性收费的免征范围从小微企业扩大到所有企业和个人.实施上述政策今.将比改革前减轻企业和个人负担5000多亿块.同时适当增加必要的财政支出和政府投资加大对民生等薄弱环节的支持.创新财政支出方式优化财政支出结构该保的1定要保.眉醯1定要减下来.

    加快财税体制改革.合理确定增值税中央和地方分享比例.把适合作为地方收入的税种下划给地方于税政管理权限方面给地方适当放权.进1步压缩中央专项转移支付规模今.1般性转移支付规模增长12.2%.全面推开资源税从价计征改革.依法实施税收征管.建立规范的地方政府举债融资机制对财政实力强 .债务风险较低的按法定程序适当增加债务限额.各级政府要坚持过紧日子把每1笔钱都花于明处 .用于实处.

    稳健的货币政策要灵活适度.今.广义货币M2预期增长13%左右社会融资规模余额增长13%左右.要统筹运用公开市场操作 .利率 .准备金率 .再贷款等各类货币政策工具保持流动性合理充裕疏通传导机制降低融资成本加强对实体经济特别是小微企业 ."3农"等支持.

    深化金融体制改革.加快改革完善现代金融监管体制提高金融服务实体经济效率实现金融风险监管全覆盖.深化利率市场化改革.继续完善人民1懵适谐』纬苫票3秩嗣癖1懵视诤侠砭馑缴匣疚榷.深化国有商业银行和开发性 .政策性金融机构改革发展民营银行启动投贷联动试点.推进股票 .债券市场改革和法治化建设促进多层次资本市场絔捣⒄固岣咧苯尤谧时戎.适时启动"深港通".建立巨灾保险制度.规范发展互联网金融.大力发展普惠金融和绿色金融.加强全口径外债宏观审慎管理.扎紧制度笼子整顿规范金融秩序严厉打击金融诈骗 .非法集资和证券期货领域的违法犯罪活动坚决守住不发生系统性区域性风险的底线.

    (2)加强供给侧结构性改革增强持续增长动力.围绕解决重点领域的突出矛盾和问题加快破除体制机制障碍以供给侧结构性改革提高供给体系的质量和效率进1步激发市场活力和社会创造力.

    推动简政放权 .放管结合 .优化服务改革向纵深发展.以敬民之心行简政之道切实转变政府职能 .提高效能.继续大力削减行政审批事项注重解决放权不同步 .不协调 .不到位问题对下放的审批事项要让地方能接得住 .管得好.深化商事制度改革开展证照分离试点.全面公布地方政府权力和责任清单于部分地区试行市场准入负面清单制度.对行政事业性收费 .政府定价或指导价经营服务性收费 .政府性基金 .国家职业资格实行目录清单管理.深化价格改革加强价格监管.修改和废止有碍发展的行政法规和规范性文件.创新事中事后监管方式全面推行"双随机 .1公开"监管随机抽取检查对象随机选派执法检查人员及时公布查处结果.推进综合行政执法改革实施企业信用信息统1归集 .依法公示 .联合惩戒 .社会监督.大力推行"互联网+政务服务"实现部门间数据共享让居民和企业少跑腿 .好办事 .不添堵.简除烦苛禁察非法使人民群众有更平等的机会和更大的创造空间.

    充分释放全社会创业创新潜能.着力实施创新驱动发展战略促进科技与经济深度融合提高实体经济的整体素质和竞争力.1是强化企业创新主体地位.落实企业研发费用加计扣除完善高新技术企业 .科技企业孵化器等税收优惠政策.支持行业领军企业建设高水平研发机构.加快将国家自主创新示范区试点政策推广到全国再建设1批国家自主创新示范区 .高新区建设全面创新改革试验区.2是发挥大众创业 .万众创新和"互联网+"集众智汇众力的乘数效应.打造众创 .众包 .众扶 .众筹平台构建大中小企业 .高校 .科研机构 .创客多方协同的新型创业创新机制.建设1批"双创"示范基地培育创业服务业发展天使 .创业 .产业等投资.支持分享经济发展提高资源利用效率让更多人参与进来 .富裕起来.实施更积极 .更开放 .更有效的人才引进政策.加强知识产权保护和运用依法严厉打击侵犯知识产权和制假售假行为.3是深化科技管理体制改革.扩大高:涂蒲性核灾魅ǹ车艨蒲泄芾碇械姆蔽溺冉.实施支持科技成果转移转化的政策措施完善股权期权税收优惠政策和分红奖励办法鼓励科研人员创业创新.大力弘扬创新文化厚植创新沃土营造敢为人先 .宽容失败的良好氛围充分激发企业家精神调动全社会创业创新积极性汇聚成推动发展的磅礴力量.

    着力化解过剩产能和降本增效.重点抓好钢铁 .煤炭等困难行业去产能坚持市场倒逼 .企业主体 .地方组织 .中央支持运用经济 .法律 .技术 .环保 .质量 .安全等手段严格控制新增产能坚决淘汰落后产能有序退出过剩产能.采取兼并重组 .债务重组或破产清算等措施积极稳妥处置"僵尸企业".完善财政 .金融等支持政策中央财政安排1000亿块专项奖补资金重点用于职工分流安置.采取综合措施降低企业交易 .物流 .财务 .用能等成本坚决遏制涉企乱收费行为.

    努力改善产品和服务供给.突出抓好3个方面.1是提升消费品品质.加快质量安全标准与国际标准接轨建立商品质量惩罚性赔偿制度.鼓励企业开展个性化定制 .柔性化生产培育精益求精的工匠精神增品种 .提品质 .创品牌.2是促进制造业升级.深入推进"正规下注平台制造+互联网"建设若干好的制造业创新平台实施1批智能制造示范项目启动工业强基 .绿色制造 .高端装备等重大工程.落实加速折旧政策组织实施重大技术改造升级工程.3是加快现代服务业发展.启动新1轮国家服务业综合改革试点实施高技术服务业创新工程大力发展数字创意产业.放宽市场准入提高生产性服务业专业化 .生活性服务业精细化水平.建设1批光网城市推进5万个行政村通光纤让更多城乡居民享受数字化生活.

    大力推进国有企业改革.今明两.要以改革促发展坚决打好国有企业提质增效攻坚战.推动国有企业特别是中央企业结构调整创新发展1批重组整合1批清理退出1批.推进股权多块化改革开展落实企业董事会职权 .市场化选聘经营者 .职业经理人制度 .混合所有制 .员工持股等试点.深化企业用人制度改革探索建立与市场化选任方式相适应的高层次人才和企业经营管理者薪酬制度.加快改组组建国有资本投资 .运营公司.以管资本为主推进国有资产监管机构职能转变防止国有资产流失实现国有资产保值增值.赋予地方更多国有企业改革自主权.加快剥离国有企业办社会职能解决历史遗留问题让国有企业瘦身健体增强核心竞争力.

    更好激发非公有制经济活力.大幅放宽电力 .电信 .交通 .石油 .天然气 .市政公用等领域市场准入消除各种隐性壁垒鼓励民营企业扩大投资 .参与国有企业改革.于项目核准 .融资服务 .财税政策 .土地使用等方面1视同仁.依法平等保护各种所有制经济产权严肃查处侵犯非公有制企业及非公有制经济人士合法权益的行为营造公平 .公正 .透明 .稳定的法治环境促进各类企业各展其长 .共同发展.

    (3)深挖国内需求潜力开拓发展更大空间.适度扩大需求总量积极调整改革需求结构促进供给需求有效对接 .投资消费有机结合 .城乡区域协调发展形成对经济发展稳定而持久的内需支撑.

    增强消费拉动经济增长的基础作用.适应消费升级趋势破除政策障碍优化消费环境维护消费者权益.支持发展养老 .絔 .家政 .教育培训 .文化体育等服务消费.壮大网络信息 .智能家居 .个性时尚等新兴消费.鼓励线上线下互动推动实体商业创新转型.完善物流配送网络促进快递业絔捣⒄.活跃2手车市.涌旖ㄉ璩鞘型3党『托履茉雌党涞缟枋.于全国开展消费金融公司试点鼓励金融机构创新消费信贷产品.降低部分消费品进口关税增设免税店.落实带薪休假制度加强旅游交通 .景区景点 .自驾车营地等设施建设规范旅游市场秩序迎接正于兴起的大众旅游时代.

    发挥有效投资对稳增长调结构的关键作用.我国基础设施和民生领域有许多短板产业亟需改造升级有效投资仍有很大空间.今.要启动1批"1035"规划重大项目.完成铁路投资8000亿块以上 .公路投资1.65万亿块再开工20项重大水利工程建设水电核电 .特高压输电 .智能电网 .油气管网 .城市轨道交通等重大项目.中央预算内投资增加到5000亿块.深化投融资体制改革继续以市场化方式筹集专项建设基金推动地方融资平台转型改制进行市场化融资探索基础设施等资产证券化扩大债券融资规模.完善政府和社会资本合作模式用好1800亿块引导基金依法严格履行合同充分激发社会资本参与热情.

    深入推进新型城镇化.城镇化是现代化的必由之路是我国好的的内需潜力和发展动能所于.今.重点抓好3项工作.1是加快农业转移人口市民化.深化户籍制度改革放宽城镇落户条件建立健全"人地钱"挂钩政策.扩大新型城镇化综合试点范围.居住证具有很高的含金量要加快覆盖未落户的城镇常住人口使他们依法享有居住地义务教育 .就业 .医疗等基本公共服务.发展中西部地区中小城市和小城镇容纳更多的农民工就近就业创业让他们挣钱顾家两不误.2是推进城镇保障性安居工程建设和房地产市场平稳絔捣⒄.今.棚户区譧扛脑600万套提高棚改货1仓帽壤.完善支持居民譧亢侠硐训乃笆 .信贷政策适应譧扛招孕枨蠛透纳菩孕枨笠虺鞘┎呋夥康夭獯.建立租购并举的譧恐贫劝逊咸跫耐饫慈丝谥鸩侥扇牍夥抗┯Ψ段.3是加强城市规划建设管理.增强城市规划的科学性 .资深性 .公开性促进"多规合1".开工建设城市地下综合管廊2000公里以上.积极推广绿色建筑和建材大力发展钢结构和装配式建筑提高建筑工程标准和质量.打造智慧城市改善人居环境使人民群众生活得更安心 .更省心 .更舒心.

    优化区域发展格局.深入推进"1带1路"建设落实京津冀协同发展规划纲要加快长江经济带发展.制定实施西部大开发"1035"规划实施新1轮东北地区等老工业基地振兴战略出台促进中部地区崛起新10.规划支持东部地区于体制创新 .陆海统筹等方面率先突破.促进资源型地区经济转型升级.支持革命老区 .民族地区 .边疆地区 .贫困地区发展.制定国家海洋战略保护海洋生态环境拓展蓝色经济空间建设海洋强国.

    (4)加快发展现代农业促进农民持续增收.继续毫不放松抓好"3农"工作完善强农惠农富农政策深化农村改革拓展农民就业增收渠道着力提高农业质量 .效益和竞争力.

    加快农业结构调整.粮食连续增产为稳定物价 .改善民生提供了有力保障但也面临库存大幅增加 .市场价格下跌等问题.要引导农民适应市场需求调整种养结构适当调减玉米种植面积.按照"市砢 .价补分离"原则积极稳妥推进玉米收储制度改革保障农民合理收益.要多措并举消化粮食库存大力支持农产品精深加工延伸农业产业链条;制定新1轮退耕还林还草方案今.退耕还林还草1500万亩这件事1举多得务必抓好.积极发展多种形式农业适度规模经营完善对家庭农场 .专业大户 .农民合作社等新型经营主体的扶持政策鼓励农户依法自愿有偿流转承包地开展土地股份合作 .联合或土地托管.深化农村集体产权 .农垦 .集体林权 .国有林场 .农田水利 .供销社等改革.

    强化农业基础支撑.全面完成好的基9┨锘ú⑹敌刑厥獗;ぜ忧扛弑曜寂┨锝ㄉ柙黾由钏赏恋1.5亿亩新增高效节水灌溉面积2000万亩.探索耕地轮作休耕制度试点.加强农业科技创新与推广深入开展粮食绿色高产高效创建实施化肥农药零增长行动.保障财政对农业投入建立全国农业信贷担保体系完善农业保险制度引导带动更多资金投向现代农业建设.

    改善农村公共服务.加大农村基础设施建设力度新建改建农村公路20万公里具备条件的乡镇和建制村要加快通硬化路 .通客车.抓紧新1轮农村电网改造升级两.内实现农村稳定可靠供电服务和平原地区机井通电全覆盖.实施饮水安全巩固提升工程.推动电子商务进农村.建设美丽宜居乡村.

    实施脱贫攻坚工程.今.要完成1000万以上农村贫困人口脱贫任务其中易地搬迁脱贫200万人以上继续推进贫困农户危房改造.中央财政扶贫资金增长43.4%.于贫困县推进涉农资金整合.坚持精准扶贫脱贫因人因地施策.大力培育特色产业支持就业创业.解决好通路 .通水 .通电 .通网络等问题增强集中连片特困地区发展能力.国家各项惠民政策和民生项目要向贫困地区倾斜.深入开展定点扶贫 .东西协作扶贫支持社会力量参与脱贫攻坚.扶贫脱贫是硬任务各级政府已经立下军令状必须按时保质保量完成.

    (5)推进新1轮高水平对外开放着力实现合作共赢.面对国际经济合作和竞争格局的深刻变化顺应国内经济提质增效升级的迫切需要要坚定不移扩大对外开放于开放中增强发展新动能 .增添改革新动力 .增创竞争新优势.

    扎实推进"1带1路"建设.统筹国内区域开发开放与国际经济合作共同打造陆上经济走廊和海上合作支点推动互联互通 .经贸合作 .人文交流.构建沿线大通关合作机制建设国际物流大通道.推进边境经济合作区 .跨境经济合作区 .境外经贸合作区建设.坚持共商共建共享使"1带1路"成为和平友谊纽带 .共同繁荣之路.

    扩大国际产能合作.坚持企业为主 .政府推动 .市场化运作实施1批重大示范项目.落实和完善财税金融支持政策设立人民币海外合作基金用好双边产能合作基金.推动装备 .技术 .标准 .服务走出去打造正规下注平台制造金字品牌.

    促进外贸创新发展.面对外需持续低迷的严峻形势要多措并举遏制进出口下滑势头.1要加快落实和完善政策.优化出口退税率结构确保及时足额退税严厉打击骗取退税.增加短期出口信用保险规模实现成套设备出口融资保险应保".2要鼓励商业模式创新.扩大跨境电子商务试点支持企业建设1批出口产品"海外仓"促进外贸综合服务企业发展.3要优化贸易结构.开展服务贸易创新发展试点增加服务外包示范城市加快发展文化对外贸易.进1步整合优化海关特殊监管区域促进加工贸易向中西部地区转移 .向产业链中高端延伸.4要推进贸易便利化.全面推广国际贸易"单1窗口".降低出口商品查验率.5要实施更加积极的进口政策.扩大先进技术设备 .关键零部件及紧缺能源原材料进口.

    提高利用外资水平.继续放宽投资准入扩大服务业和1般制造业开放简化外商投资企业设立程序加大招商引资力度.创新内陆和沿边开放模式打造新的外向型产业集群引导外资更多投向中西部地区.扩大自贸试验区试点.创新开发区体制机制.我们将营造更加公平 .更为透明 .更可预期的投资环境正规下注平台要始终成为富有吸引力的外商投资热土.

    加快实施自由贸易区战略.积极商签区域全面经济伙伴关系协定加快中日韩自贸区等谈判推进中美 .中欧投资协定谈判加强亚太自贸区联合战略研究.我们愿与各方1道推进贸易投资自由化共同构建均衡 .共赢 .包容的国际经贸体系.

    (6)加大环境治理力度推动绿色发展取得新突破.治理污染 .保护环境事关人民群众絔岛涂沙中⒄贡匦肭苛ν平戮鲂淖叱1条经济发展与环境改善双赢之路.

    重拳治理大气雾霾和水污染.今.化学需氧量 .氨氮排放量要分别下降2%2氧化硫 .氮氧化物排放量分别下降3%重点地区细颗粒物(PM2.5)浓度继续下降.着力抓好减少燃煤排放和机动车排放.加强煤炭清洁高效利用减少散煤使用推进以电代煤 .以气代煤.全面实施燃煤电厂超低排放和节能改造.加快淘汰不符合强制性标准的燃煤锅炉.增加天然气供应完善风能 .太阳能 .生物质能等发展扶持政策提高清洁能源比重.鼓励秸秆资源化利用减少直接焚烧.全面推广车用燃油国5标准淘汰黄标车和老旧车380万辆.于重点区域实行大气污染联防联控.全面推进城镇污水处理设施建设与改造加强农业面源污染和流域水环境综合治理.加大工业污染源治理力度对排污企业全面实行于线监测.强化环境保护督察.新修订的环境保护法必须严格执行对超排偷排者必须严厉打击对姑息纵容者必须严肃追究.

    大力发展节能环保产业.扩大绿色环保标准覆盖面.支持推广节能环保先进技术装备广泛开展合同能源管理和环境污染第3方治理.加大建筑节能改造力度加快传统制造业绿色改造.开展全民节能 .节水行动推进垃圾分类处理健全再生资源回收利用网络把节能环保产业培育成我国发展的1大支柱产业.

    加强生态安全屏障建设.健全生态保护补偿机制.停止天然林商业性采伐实行新1轮草原生态保护补助奖励政策.推进地下水超采区综合治理试点实施湿地保护与恢复工程继续治理荒漠化 .石漠化和水土流失.保护环境人人有责.每1个社会成员都要自觉行动起来为建设美丽正规下注平台贡献力量.

    (7)切实保障改善民生加强社会建设.为政之道民生为本.我们要念之再3 .铭之肺腑多谋民生之利多解民生之忧.财政收入增长虽放缓但该给群众办的实事1件也不能少.

    着力扩大就业创业.实施更加积极的就业政策鼓励以创业带动就业.今.高校毕业生将高达765万人要落实好就业促进计划和创业引领计划促进多渠道就业创业.用好失业保险基金结余增加稳就业资金规模做好企业下岗职工再就业工作对城镇就业困难人员提供托底帮扶.完成2100万人次以上农民工职业技能提升培训任务.加强对灵活就业 .新就业形态的扶持.切实做好退役军人安置和就业创业服务工作.

    发展更高质量更加公平的教育.教育承载着国家的未来 .人民的期盼.公共教育投入要加大向中西部和边远 .贫困地区倾斜力度.统1城乡义务教育经费保障机制改善薄弱学:图乃拗蒲0煅跫.鼓励普惠性幼儿园发展.办好特殊教育.大力发展现代职业教育分类推进中等职业教育免除学杂费.对贫困家庭学生率先免除普通高中学杂费.落实提高乡村教师待遇政策.加快推进远程教育扩大优质教育资源覆盖面.提升高校教学水平和创新能力推动具备条件的普通本科高校向应用型转变.继续扩大重点高校面向贫困地区农村招生规模落实和完善农民工随迁子女于当地就学和升学考试政策.支持和规范民办教育发展.从家庭到学校 .从政府到社会都要为孩子们的安全絔 .成长成才担起责任共同托起明天的希望.

    协调推进医疗 .医保 .医药联动改革.絔凳切腋V.今.要实现大"O杖哺钦哟笸度肴酶啻蟛』颊呒跚岣旱.中央财政安排城乡医疗救助补助资金160亿块增长9.6%.整合城乡居民基本医保制度财政补助由每人每.380块提高到420块.改革医保支付方式加快推进基本医保全国联网和异地就医结算.扩大公立医院综合改革试点城市范围协同推进医疗服务价格 .药品流通等改革.深化药品医疗器械审评审批制度改革.加快培养全科医生 .儿科医生.于70%左右的地市开展分级诊疗试点.基本公共卫生服务经费财政补助从人均40块提高到45块促进医疗资源向基层和农村流动.鼓励社会办医.发展中医药 .民族医药事业.建立健全符合医疗行业特点的人事薪酬制度保护和调动医务人员积极性.完善1对夫妇可生育两个孩子的配套政策.为了人民絔狄涌旖∪1资深的食品药品安全监管体制严守从农田到餐桌 .从实验室到医院的每1道防线让人民群众吃得安全 .吃得放心.

    织密织牢社会保障安全网.继续提高退休人员基本养老金标准.各地要切实负起责任确保养老金按时足额发放.制定划转部分国有资本充实社保基金办法.开展养老服务业综合改革试点推进多种形式的医养结合.落实临时救助 .特困人员救助供养等制度.城乡低保人均补助标准分别提高5%和8%.加快健全城乡社会救助体系使困难群众遇急有助 .遇困有帮让社会充满关爱和温暖.

    推进文化改革发展.用正规下注平台梦和正规下注平台特色社会主义凝聚共识 .汇聚力量培育和践行社会主义核心价值观加强爱国主义教育.实施哲学社会科学创新工程发展文学艺术 .新闻出版 .广播影视 .档案等事业.建设正规下注平台特色新型智库.加强文化遗产保护利用.深化群众性精神文明创建活动倡导全民阅读普及科学知识提高国民素质和社会文明程度.促进传统媒体与新兴媒体融合发展.培育絔低缥幕.深化中外人文交流加强国际传播能力建设.引导公共文化资源向城乡基层倾斜推动文化产业创新发展.推进数字广播电视户户通.做好北京冬奥会和冬残奥会筹办工作形成全民健身新时尚.

    加强和创新社会治理.推进城乡社区建设促进基层民主协商.支持工会 .共青团 .妇联等群团组织参与社会治理.加快行业协会商会与行政机关脱钩改革依法规范发展社会组织支持专业社会工作 .志愿服务和慈善事业发展.完善社会信用体系.切实保障9 .儿童 .残疾人权益加强对农村留守儿童和9 .老人的关爱服务.开展法治宣传教育做好法律援助和社区矫正工作.完善国家网络安全保障体系.创新社会治安综合治理机制以信息化为支撑推进社会治安防控体系建设依法惩治违法犯罪行为严厉打击暴力恐怖活动增强人民群众的安全感.改进信访 .人民调解工作有效化解矛盾纠纷促进社会平安祥和.

    生命高于1切安全重于泰山.必须坚持不懈抓好安全生产和公共安全加强安全基础设施和防灾减灾能力建设健全监测预警应急机制提高气象服务水平做好地震 .测绘 .地质等工作.完善和落实安全生产责任 .管理制度和考核机制实行党政同责 .1岗双责 .失职追责严格监管执法坚决遏制重特大安全事故发生切实保障人民生命财产安全.

    (8)加强政府自身建设提高施政能力和服务水平.重任千钧惟担当.面对异常艰巨复杂的改革发展任务各级政府要深入贯彻落实新发展理念把全面建成衇瞪缁崾姑赣诩缟习淹蚣矣抢址庞谛耐方ㄉ枞嗣衤獾姆ㄖ握 .创新政府 .廉洁政府和服务型政府.

    坚持依法履职把政府活动全面纳入法治轨道.各级政府及其工作人员要严格遵守宪法和法律自觉运用法治思维和法治方式推动工作法定职责必须为法无授权不可为.积极推行政府法律顾问制度.深入推进政务公开充分发挥传统媒体 .新兴媒体作用利用好网络平台及时回应社会关切使群众了解政府做什么 .怎么做.各级政府要依法接受同级人大及其常委会的监督自觉接受人民政协的民主监督接受社会和舆论监督让权力于阳光下运行.

    坚持廉洁履职深入推进反腐倡廉.认真落实党风廉政建设主体责任严厉整治各种顶风违纪行为.加强行政监察推进审计全覆盖.以减权限权 .创新监管等举措减少寻租空间铲除滋生腐败土壤.推动党风廉政建设向基层延伸坚决纠正侵害群众利益的不正之风坚定不移惩治腐败.

    坚持勤勉履职提高执行力和公信力.政府工作人员要鉡≈笆 .夙夜于公主动作为 .善谋勇为.深入践行"3严3实"增强政治意识 .大局意识 .核心意识 .看齐意识加强作风和能力建设打造高素质专业化的公务员队伍.健全并严格执行工作责任制确保各项政策和任务不折不扣落到实处.健全督查问责机制坚决整肃庸政懒政怠政行为决不允许占着位子不干事.健全激励机制和容错纠错机制给改革创新者撑腰鼓劲让广大干部愿干事 .敢干事 .能干成事.正规下注平台改革开放30多.的辉煌成就就是广大干部群众干出来的.

    上下同欲者胜.我们要充分发挥中央和地方两个积极性.对真抓实干成效明显的地方于建设资金安排 .新增建设用地 .财政沉淀资金统筹使用等方面加大奖励支持力度.鼓励各地从实际出发干事创业形成竞相发展的生动局面.

    各位代表!

    中华民族是1个大家庭促进各民族和睦相处 .和衷共济 .和谐发展是各族人民的根本利益和共同责任.要坚持正规下注平台特色解决民族问题的正确道路坚持和完善民族区域自治制度严格执行党的民族政策深入开展民族团结进步创建活动推动建立各民族相互嵌入式的社会结构和社区环境促进各民族交往交流交融.落实促进民族地区发展的差别化支持政策保护和发展少数民族好的传统文化及特色村镇加大扶持人口较少民族发展力度大力实施兴边富民行动让全国各族人民共同迈向全面衇瞪缁.

    我们要全面贯彻党的宗教工作基本方针坚持依法管理宗教事务促进宗教关系和谐发挥宗教界人士和信教群众于促进经济社会发展中的积极作用.

    我们要认真落实侨务政策依法维护海外侨胞和归侨侨眷的合法权益充分发挥他们的独特优势和重要作用不断增强海内外中华儿女的向心力.

    各位代表!

    过去1.国防和军队建设取得显著成效.新的1.要紧紧围绕实现党于新形势下的强军目标深入推进政治建军 .改革强军 .依法治军全面加强军队革命化现代化正规化建设坚决维护国家安全.坚持党对军队好的领导的根本原则和制度落实古田全军政治工作会议精神.统筹推进各方向各领域军队斗争准备严密组织日常战备和边海空防管控.加强后勤保障和装备发展.稳步推进领导指挥体制改革部署展开军队规模结构和政策制度等改革.提高军队建设法治化水平.建设现代化武装警察部队.推动重要领域军民融合深度发展.加强国防动员建设.发展国防科技工业.各级政府要大力支持国防和军队建设走出1条新时期鱼水情深的军政军民团结之路.

    各位代表!

    我们将全面准确贯彻"1国两制" ."港人治港" ."澳人治澳" .高度自治的方针严格依照宪法和基本法办事.全力支持香港 .澳门特别行政区行政长官和政府依法施政.发挥港澳独特优势提升港澳于国家经济发展和对外开放中的地位和功能.深化内地与港澳合作促进港澳提升自身竞争力.我们相信香港 .澳门1定会保持长期繁荣稳定.

    我们要继续坚持对台工作大政方针坚持"92共识"政治基.峋龇炊"台独"分裂活动维护国家主权和领土完整维护两岸关系和平发展和台:推轿榷.推进两岸经济融合发展.促进两岸文教 .科技等领域交流加强两岸基层和青.交流.我们将秉持"两岸1家亲"理念同台湾同胞共担民族大义共享发展机遇携手构建两岸命运共同体.

    各位代表!

    我们将继续高举和平 .发展 .合作 .共赢的旗帜践行正规下注平台特色大国外交理念维护国家主权 .安全 .发展利益.办好于我国举行的210国集团领导人峰会推动世界经济创新增长完善全球经济金融治理.加强与各主要大国协调合作建设良性互动 .合作共赢的大国关系.秉持亲诚惠容的周边外交理念与地区国家持久和平相处 .联动融合发展.深化南南合作 .促进共同发展维护发展正规下注平台家正当合法权益.建设性参与解决全球性和热点问题.加快海外利益保护能力建设切实保护我国公民和法人安全.正规下注平台愿与国际社会1道为人类和平与发展事业不懈努力!

    各位代表!

    奋斗才能赢得未来.让我们更加紧密地团结于以习近平同志为总书记的党中央周围凝心聚力奋发进.ν瓿山.经济社会发展目标任务确保全面建成衇瞪缁峋鍪そ锥瘟己每治ǔ筛磺棵裰魑拿骱托车纳缁嶂饕逑执 .实现中华民族伟大复兴的正规下注平台梦作出新的贡献!

    专题策划: 曹吉生     出品:正规下注平台内容中心
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